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第645章 我想成立个外交部(第2页)

他们不象中原的农耕百姓一样,各种物资可以自给自足。他们却必须严重依靠对外的交易。比如米谷、茶、盐、铁以及其他生活必须品,他们皆无出产或者难以自足,只能通过对外交易或掠夺来获得。

其三,还有一个非常重要但一直被忽视的因素,那就是在水草肥美的年份,牧民必须向中原大量销售他们的牲口以皮毛制品。

农耕社会主要的财富是土地和粮食,此类财富保值力强。游牧民族主要的财富是马牛羊这些动物,动物在恶年会大量死亡,丰年则因过剩而严重贬值;

所以,凡在草原牲畜繁衍丰年,他们必须向中原倾销。一但此时与中原的交易被阻断,那唯一的办法就是发动战争。

臣仔细查过汉唐时期的史料,发现这样一个现象,凡匈奴和突厥发动大规模南侵时,国内都无饥馑现象,反而在九次因饥荒而退兵求和。不过,如因人口增加或灾害开始饥馑,草原边缘的小股游牧民被迫铤而走险,侵袭边境的现象是有的,但此类侵袭规模通常不大,史书少有记载。

相反,匈奴每次大规模南侵,都是在其丰年之时。臣细究其因,觉得最大的可能就是出在贸易上,游牧民族一遇丰年,牲口严重贬值,加上中原商人乘机压价,其实际收获甚至不比荒年多几何,遭受了严重的贸易盘剥,而此时又恰恰是他们人壮马肥之时,是以发生大规模南侵往往是在这样的年份。”

杨慎这番话,让秦牧大为诧异,以前他一直以为,游牧民族南侵,多是出于天灾的原因。

秦牧相信杨慎是真的认真查过史书了,绝不敢在这件事上信口开河,那也就是说,导致游牧民族大举南侵的主要原因并不是灾荒。

在丰年,他们在贸易上遇到严重的盘剥,虽然这是自然经济的必然规律,但他们管你这么多?此时他们有人有枪,人壮马肥,那就用武力来说话吧。

弄清楚这些原因有着极其重要的意义,不找到游牧民族南侵的症结所在,你就无法对症下药,制定出一个全面的正确的解决方案。

司马安说道:“游牧民族大规模南侵的原因绝不仅仅是这些,更多南侵的战争是出于野心家的权力私欲,甚至想取代我中原天子之位。”

秦牧点头说道:“各位说的都有道理,综合这些因素,首先我朝要做的,是绝不能让一个统一的强大的游牧部族在周边出现。其次,制定一套完善的外交、边贸制度,二者相辅相成,用以调控大秦与周边部族的关系。

本王这些天想了很多,在秋春战国时期,出现了苏秦、张仪这样的纵横家,一人可抵一国。但后世各朝,则基本上没有再出现过这样的人物。

究其原因,无非是春秋战国时,各国是平等的,在这个基础上所展开的是真正的外交。而秦汉之后的各国,皆以天朝上国自居,把所有外夷放在一个不平等的位置上。以至对外交很不重视。自然也就再难出现张仪、苏秦那样的人物。

本王深觉历朝之谬,在表面咱们可以藐视四夷,但私底下咱们必须有足够的重视,甚至不防把他们放到一个对等的层面上来考虑外交事务。

只有外交做好了,大秦才能确保四境稳定,才不需要经常出兵征讨,损耗国力。所以,本王有意在六部之外,再成立一个外交部,专司外交事务。诸位以为如何?”

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