先由地方提出设想，编制项目建议书，以及可行性报告，将报告上交西苑，同时抄送民航管理局。 西苑收到报告后，组织相关部门对报告进行评估，包括对空域使用丶土地丶 军事安全丶经济规划丶地域机场分布等方面一一评分，全部合格之后，审批通过，转民航管理局对其进行技术指导和监管，就可以进入到建设阶段。 但现在不行。 因为当前的所有东西，都是从上而下的。 上级制定计划，同时批给下面相关资源。下面拿着任务计划，一一核对需要用到的资源并进行接收，等资源全部到位，然后再按照工程计划进度表实施执行。 不管是建机场丶建火车站，还是修水库丶修路，基本都是这麽一条流程。 如果是小工程，比如村里修条路丶修条水渠，还可以跟上级打...