笔下文学

第50章 叶无唯提出改官制（第2页）

说明王爷信任他、将他当成心腹！

祁无双看了眼精神萎靡的叶无唯，决定等散了会再单独问他。

楚付池一直替祁无双处理安都政务，对朝事倒是熟悉，他问道：

“朝中官员如何安置？”

“朝中官员暂时不宜动，我想新设一些官位，将我们的人安插进去。”

一直情绪不高的叶无唯道：“王爷不如趁着登基这个机会彻底改官制。”

“怎么改？”

祁朝目前的中央官制有点类似三公九卿制，但比三公九卿制还要不民主。

某朝的三公九卿制系皇帝下设太尉、丞相和御史大夫三公，三公下再设九卿协助三公管理朝中大小事务。

太尉管理军事、丞相协助皇帝处理政事、御史大夫监察百官。

还没有大家熟知的吏部、户部等六部。

而祁朝的官制也没有六部、是三公十卿。

但三公却是太尉、太傅和丞相，没有御史大夫。

太尉管理军事、太傅和丞相一起协助皇帝处理政事，但分管不同政务。

由于没有御史大夫监察百官，朝廷实际由太尉、太傅和丞相三人说了算。

祁朝之所以形成目前的官制，与祁朝是皇权与世家共掌天下的原因不可分割。

像祁太尉、庄太傅和宇文丞相分别来自三大世家。

而祁朝如今的选官制度则类似某个朝代的察举制。

叶无唯想着在座的将领多是各世家之人，没打算在这里和他们说选官制度，只能先说不会触及世家利益的中央官制。

“将丞相之位撤了，新增一个太师职位，将宇文丞相的丞相职务改为太师。

太傅、太师、太尉均为正一品，但不领具体事务。

除了丞相之位外，如今的十卿也全部撤了，另设内阁与六部。

内阁定五至七人，参与机务、对奏章提出处理意见呈报皇上。

内阁决策实行投票制，少数服从多数，但内阁首辅还是有票拟权。

内阁首辅暂定正二品，等以后时机成熟可升为正一品。

除了内阁外，设吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部，分管不同事务。”

叶无唯跳过三省六部制，直接跨越到某个朝代的内阁、六部制。

叶无唯一边解释六部职责，一边在纸上画出官制图。

听叶无唯说完，楚付池眼神一亮：“这个官制体系好！”

既可架空祁太尉三人、将目前的势力垄断格局打破，又不至于让朝廷不安。

祁无双也觉得叶无唯说的法子好，不过他还有一点没明白：

“内阁首辅有票拟权是什么意思？”

“与票拟权相对的是批红权。

票拟权是由内阁首辅将内阁的处理意见写成奏折或条陈呈给皇上，须皇上朱批才行。

批红权则是皇帝对内阁的建议（即票拟）用红字批示。”

祁无双也是人才，一点就通：“因此实行票拟制的决定权还在皇帝手中？”

“没错，内阁首辅虽然有可能引导皇帝，但还得依赖皇帝的信任。

除了我刚才说的内阁与六部外，还要设单独的监察部门，用来监察百官的行为、准则等。”

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