笔下文学

第一百五十二章 制度必须干净职责必须明确（第2页）

在政制院下方则又标出大量箭头，出现了外交部，国防部，发改委，教育部，科技部。审计署等等二三十多个部门，全都贴上了图片。

赵骏指着上面说道：“要想精简部门，确定职责规划，就必须先把各个职能部门给规划好，然后再安排官员进去，从而明确他们的责任义务。所以我以后世政治制度为参考，做出了官府部门规划。”

“能给我们讲讲吗？”

赵祯说道。

赵骏道：“这个规划就是以皇帝为国家首脑，以政制院为国家最高行政机关，然后下面各个部门各司其职，来达到精简政府部门，提高行政效率的问题。”

吕夷简想了想道：“好像汉代的三公九卿制，又有点像唐朝的三省六部制。”

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“的确。”

晏殊也赞同道：“三公九卿制，便是九卿为各部门长官，由三公统率，三公再向皇帝负责。唐朝三省六部，六部长官为宰相统率，宰相再跟皇帝议政，与这个颇为类似。”

“我朝不也如此吗？”

王随纳闷道：“宰相、三司、枢密院向皇帝负责，统筹诸部。”

“大宋完全不一样。”

赵骏摇摇头，否认道：“大宋的更加复杂，乱七八糟的官职太多，导致冗官问题，职责不明确问题，行政效率极其低下。这弄得皇帝的权力小，百官的权力也小，大家都开始不干事，那朝政不就废了吗？”

吕夷简不满道：“谁说我们没干事，政事堂每日要处理的公务何止上百件？”

赵骏双手一摊道：“然后呢，有什么卵用吗？大宋是强兵了还是强国了？靖康耻还在前面等着呢。”

“我”

吕老登又被噎住，悻悻说不出话来。

“这个框架基本是最合适的框架，后世英国，英国国王是国家元首，首相为政府首脑，由英国首相进行执政，下面组建内阁，内阁有诸多部门，各部门各司其职。”

赵骏就继续道：“明清时期算是封建权力的巅峰典范，也是差不多的概念。皇帝、内阁（军机处）、六部，再到中下层各衙门机构，进行规范化治理。这样一旦出了问题，就能够层层问责，从而确定责任在谁的身上。”

“唔”

赵祯微微点头，沉吟说道：“那各个部门又该怎么细分呢？”

晏殊想了想道：“以前汉龙在政制院会议上提过，当时他说会进行确定各部职能规划，如今想来应该已经做好了。”

“嗯。”

赵骏应了一声，随后点了下鼠标，ppt下一张图就出现了各部门职能。

他说道：“你们看，三司原本是用来牵制宰相，让宰相失去财政权，但这样把整个大宋的财政权握在一司，包括兵器制造、财政收支、粮食漕运、户口、赋税、榷酒、盐铁等等，这显然是不合理的事情。”

赵祯问道：“你的意思是？”

“取消三司，元丰改制的时候，就取消了三司，归并于户部。这其实也不合理，因为归并于户部，只是让原本没有实权的户部变成另外一个三司而已，并没有让三司有什么实质性变化。”

赵骏说道：“我们完全可以把三司取消之后，设立工商部、财政部、民政部、交通部、自然资源部、税务部等等。工商部负责商业管理，财政部负责财政收支，民政部负责户籍人口，交通部负责漕运，资源部负责矿产，税务部负责赋税。”

众人互相对视，王曾迟疑道：“这样岂不是把原来的三司职能分出了六个部门？会不会导致冗官进一步加剧？”

“本来就冗官那么多了，放着那么多闲散官员，还不如给他们找点事做。”

赵骏乐道：“难道你们还真让我大量裁减官员不成？”

众人互相对视一眼，然后吕夷简第一个站出来义正言辞地说道：“陛下，臣以为知院之言，甚有道理，这官制必须要改！”

“不错，如今天下官员冗散居多，每年又有那么多门荫、进士，官职根本不够，多出来那么多部门，正好安置这些官员，对于我大宋来说，也是件好事。”

“臣完全赞同知院的想法，这简直是神人般的构思！”

“臣附议。”

诸多宰相们纷纷起身赞同。

开玩笑。